美国在国际舞台上的耍无赖行为，终于迎来了收场的时刻。特朗普重新回到白宫还不到一年，就已经开始大刀阔斧地实施退群政策——一次性撤销了31个联合国相关机构的成员资格，此外，他还延续了拖欠会费的老传统，累计欠款已经突破了30亿美元。本来他以为凭借这种不交钱也能称王的流氓逻辑，可以继续在国际事务中横行霸道，没想到，联合国这次终于拿出了《联合国宪章》第十九条这把尚方宝剑。联合国发出的通知很直接：如果继续拖欠会费，投票权将被剥夺。
2026年初，华盛顿的政治风暴刮起了一阵名为摧毁多边主义的飓风。特朗普签署的总统备忘录中列出了66个国际组织的死亡名单，其中联合国下属的机构占了近一半。特朗普的逻辑非常简单且粗暴：凡是不能百分之百服务于美国利益的，凡是需要考虑其他国家意见的，凡是美国出钱却无法完全控制的组织，都应该被视为侵蚀美国主权的负担。更极端的是，他在公开讲话中放言：国际法管不了我。这一言论向全球发出了一个危险且傲慢的信号——美国已经准备彻底撕掉基于规则的国际秩序这块遮羞布，转而寻求完全不受任何约束的单边霸权。特朗普试图通过我欠你钱，但我依然能控制你的算盘，最终撞上了现实的墙。长期以来，联合国在美国眼里就像是一块高级物业，而且这个物业的物业费是可以随便拖欠的，因为他相信联合国不敢断水断电。美国凭借自己作为最大会费支付国的身份，长期采取拖延缴费策略：总是等到最后一刻才勉强补上一些会费，继续以拖欠债务者的身份对联合国秘书处指手画脚。但这一次，情况不同了。联合国发言人迪雅里克明确指出，联合国宪章规定，会员国如果连续多年拖欠会费且欠款数额超过前两年应缴的费用，就会失去投票权。这已经不是一种外交辞令上的关切，而是进入了程序上的最后警告。2022年，已有8个国家因类似原因失去了投票资格。联合国此时对美国亮出了红牌，实际上是在向全球宣布：国际公器的权威不能被一个老赖国家绑架。如果美国真的失去投票权，后果将是严重的。这意味着在联合国安理会非常任理事国选举、预算分配、维和授权以及全球治理等关键议题上，美国将从话事人变成旁观者。 美媒的担忧并非没有道理。特朗普的美国优先政策虽然推动美国在安全领域与盟友的关系更加紧密，但如果美国失去联合国投票权，它在多边体系中的影响力将大幅削弱。欧洲和日本这些盟友，尽管在安全方面依赖美国，但在联合国体系内，他们往往需要借助美国的选票和影响力来捍卫西方国家的共同利益。如果美国成为没有投票权的残疾大国，这些盟友在处理全球气候变化、公共卫生、国际贸易等重大议题时，可能会陷入前所未有的孤立境地。反观民主党人的忧虑更具战略眼光。他们关注的是：当美国在联合国的影响力下降时，中国正以负责任大国的姿态迅速填补这个权力真空。无论是一带一路倡议在全球南方的推进，还是在多边治理中展现的规则意识，都让许多中等国家和南方国家看到了另一种可能性——即国际秩序不一定非得依赖一个随时可能掀桌子的霸主。然而，特朗普真的想彻底退出联合国吗？显然不是。仔细分析他提出的2026财年预算就可以发现，尽管他决定退出31个联合国下属机构，但他依然为国际原子能机构、北约等有用的国际组织保留了资金。这种选择性参与本质上是一种投机行为。他希望保留的是那些可以作为武器的国际平台，而踢开的是那些可能限制他行动的法律框架。然而，问题在于，霸权红利不是白得的。如果美国不履行作为联合国会员国的基本财政义务，即使拥有强大的军事力量，也无法弥补其在政治合法性上的崩塌。在这个大国博弈节奏迅速变化的时代，如果华盛顿仍然沉浸在唯我独尊的幻觉中，那么这次失去投票权的警告，很可能就是美国霸权即将走向终结的前兆。
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